第八百一十七章 旱情初显
进入了六月中旬之后,秦西省白天的最高气温迅速攀升,连续多天出现三十三、四度的高温,而且自进入六月之后,除了零星地下了两回连地面都没有打湿的小雨之外,就再也没有什么像样的降水。而今年的春天,降水也要低于往年同期的平均水平近百分之十。
秦西省地处内陆腹地,属大陆性气候。秦西省境内也有不少的河流,还有黄河这条华夏的母亲河,但是由于历史上的过度开发,加上全球气候变化,以及经济的发展,是一个水资源紧缺且时空分布不均的省份。这里的平均年降水量不到七百毫米,人均、亩均水资源占有量仅相当于全国平均水平的一半左右,其中百分之七十的降水集中在汛期,百分之七十的水资源量集中在秦南地区。但是中部地区和北部地区的土地占到了全省的本分之二,人口占到了全省百分之八十以上,可以说是一个极度缺水的省份。
今年,老天爷不给力,降水明显减少,秦西省的北部和中部地区,一些地方已经出现了旱情的征兆。
方明远和苏爱军站在潼川区的山头下眺望下边的小区。其实说是山头,实际上这里才是实际意义的平地,潼川区的城区建设是沿河道两岸进行建设,而黄土高原的地质,使得河道其实是处于谷地。而“山上”却可以看到大片的农田。
“冬季的降雪不过是达到了往年的平均水平,春季降水比往年同期的平均水平少了近百分之十,进入夏季后又没有像样的降水,河道里都没有多少水,土壤有些缺水了。”苏爱军忧虑地道,“要是夏季降水仍然达不到往年的平均水平,估计今年中部地区和北部地区的农业要减产了。”秦西省这些年来虽然第二产业和第三产业蓬勃发展,而且在二零零八年,秦西省的GDP总量居全国十三位,正式跨入华夏的“万亿省份俱乐部”,但是农业仍然在省经济中占有重要的地位,吸纳了大量的劳动人口。
方明远也叹了口气,这天不下雨,而且连技术增雨的条件都没有,人又能怎么办?人定胜天?呵呵,也得看是什么天吧?要是贼老天……留条活路就不错了。
“潼川区这几年的经济发展很不错,水清了,山绿了,GDP也有明显的上涨,看来省里当年决定将潼川并入潼宜是一个正确的决定,也不枉当年省领导们为此所费的一番苦心。”苏爱军笑笑道,“要是省里的其他地市也能够像潼宜这样,我也能少操些心了。”
“苏叔是不是又想往潼宜的身上压担子?”方明远似笑非笑地看着苏爱军道,“一个潼川区,潼宜就消化了不少年,这两年才见些成效,不再是市里纯拖后腿的,您要是再划个县过来,要是毕城的还好点,要是潍南和圣地的,赵叔恐怕得少活五年。”其实早在零七、零八年的时候,他就听到了一些风声,省里有些领导认为潼宜的土地面积太小,经济却是省里排名前列,应当重新调整其行政区划,将邻近地市的一部分土地划入潼宜,这样也可以令更多的人得以分享潼宜经济发展所带来的好处。
而潼宜周边的这几个城市,奉元自然是不可能将自己的辖区划归潼宜了,那么就余下毕城、潍南和圣地市了。而它们与潼宜相邻的地区,除了毕城市这边还算是凑合,潍南和圣地两市都是国家级或者说省级贫困县。每年县财政还要靠上一级政府的补贴才能够正常地运转下去。这还是因为潼宜经济的崛起,可以说已经在很大程度上带动两市经济的发展。
“你不是想打造奉潼城市群吗?毕城和潍南两市的发展,也是关系到整个城市群能不能建立起来的重要因素。”苏爱军笑问道,“其实,你不用这样,想要进行行政区划的调整,也不是那么容易,这不像潼川,当初上面能够同意调整,一方面是因为省里的态度很坚决,另一方面也是上面希望能够有所借鉴,希望潼宜能够趟出一条解决像潼川这样资源枯竭型城市的道路来。虽然说,潼川区的发展经验并不那么好复制,但是终究也是提供了很多重要的经验。呵呵,说到经验,潼宜的发展可是给予省里很多重要的启示。尤其是在节水和治污方面。”
潼宜从开始建设的时候,就十分重视污水处理和水的循环使用,如今的潼宜工业污水处理可以达到百分之九十五以上,生活污水的处理可以达到百分之九十以上,这还是因为潼宜境内目前还存在不少的乡镇、村落,由于人口聚集的程度不够,所以在生活污水处理这一块,还没有达到全面覆盖。这些处理过的污水,一部分排回河道,一部分循环使用,一部分则进入中水管道,用来满足厕所冲洗、园林和农田灌溉、道路保洁、洗车、城市喷泉、冷却设备补充用水。
同时,潼宜也十分地重视节水,不仅仅加大了各种节水宣传,还通过一系列的措施来有力推动。先是在潼宜市里实行阶梯水价,同时不管是新城建设还是旧城改造,都在大量地推广使用节水器具。为此,市政府给予了大量的补贴,以促使市民们积极主动地选用、换用节水器具,龙兴建设集团公司所负责建设的小区,更是从一开始就全面使用节水器具。而且,潼宜的市政建设,对于各种管线的质量也是极其重视,虽然说这样造成了投资金额的小幅上升,但是却有力地控制了管线跑水渗漏以及后继维护维修的费用。
节水不仅仅体现在生活用水,同时也体现在了工业用水上,潼宜辖区内的企业大量引进工业节水设备,采用节水生产方式和废水循环使用,可使工业用水减少近百分之二十,水的重复使用率保持在百分之八十以上。对于那些耗水大户,潼宜少引进、甚至于是根本就不引进。
据潼宜相关部门的不完全统计,这些年来,通过种种手段,保证了潼宜的经济、人口快速增长的同时,用水量却只比潼宜批准成立特区时,翻了不到十倍,完全不成比例。
李东星成为了奉元市长之后,也大力推动奉元市内的节水和污水处理,但是由于种种原因,成果远不如潼宜这样显著。但是与省内外的其他同等规模的城市相比起来,却已经是走在了国内的前列,有力地缓解了奉元水资源紧张的局面。
苏爱军担任省长之后,在全省范围内,尤其是中部地区和北部地区,也大力推广节水和污水处理,但是从目前的效果来看,由于经济水平和地方财力的约束,这些城市的推广进程难以尽如人意。
“其实潼宜在未来几年里,用水量还可能会开始下降。”方明远道。
“你说的是要在潼宜境内推广滴灌和喷灌技术吗?”苏爱军道,“这我知道是两种先进的节水灌溉技术。但是前期成本太高了。”他知道,如今在全省对水资源的使用中,农业可以说是占据了最大的一块,差不多要到百分之七十!而城市和农村居民的生活用水,就是全加到一起,也达不到百分之十三!所以,农业用水,哪怕是能够节省百分之几的量,都可以显著缓解城市用水紧张的局面。
“苏叔说得是,推广滴灌和喷灌技术最大的难题就是前期成本太高,种植普通作物的话,以目前的市场价格来看,利润太低。所以这两种技术只适宜用于种植高附加值的经济作物,好在有潼宜和奉元两大城市,日后种植的高附加值经济作物,倒是不愁销路。”方明远道。
“也就是说,潼宜日后的粮食产量会出现明显下滑了。”苏爱军微皱眉头道。
“嗯,确实是像苏叔你所说的,潼宜日后的粮食产量会渐渐减少,需要从外地大量购入。”方明远点点头道,“我个人认为,这会是日后的一个趋势,越是靠近城市,当然说的是达到一定规模的城市,它周边的农田用于种植低附加值作物的比例就会越小。如今已经是全球化的时代了,咱们不说从海外购粮,就是鹏城人吃龙江省大米也不是什么好奇怪的事情。人有分工,城市有分工,为什么各个地区、各个省份就不能有分工?那些自然环境好,水资源丰富的地区和省份,大力发展农业,才是应当。”
“农业难以致富,农民生活贫苦,地方上没有钱,谁不想过富裕生活?”苏爱军摇头道。
“苏叔,农业难以致富,农民生活贫苦,地方上没有钱,这是实情。但是是国际上的普遍现象吗?发达国家的农民,生活水平比我们的很多城市居民还要高,就是在他们国内,也不是贫困人口!说到底,还是一个制度和效率的问题。潼宜如果说完全放弃农业,当然这在现实中是不可能的,只是打个比方,那么再容纳两倍以上的人口,完全没有问题。而这两倍的人口,就足以容纳圣地市和毕城市的全部人口,可能还有余量。这一下子就腾出了多少土地?”方明远道,“各地全面发展工业,是不现实的。而且,我认为,目前用GDP来考核官员的政绩也是不妥当的。各地条件不一,有的地方土地面积大、人口多、自然条件好、靠海临河,有的地方土地狭小多山、既不靠海也不临河、人口不多,两地之间有可比性吗?要比还不如比人均的收入和生活水平,至少这样会公正一些。”
苏爱军苦笑地摇了摇头,这话说起来容易,做起来可就难了。想要达成这一目标,我们的短板实在是太多了。尤其是农业人口中,普遍存在文化水平低、谋生技能少、家里积蓄也不高、没有足够的养老和医疗保障,让他们离开土地进入城市,很多人根本无法适应,也无法保证能够有一个说得过去的生活水平。
而且,如今省里每年都在发愁适龄青年的就业问题,工作岗位不够,薪酬水平不高就让人头痛不已,要是再让大批农业人口进城离开土地,不说乱七八糟的各种福利成本地方财政能不能承受得起,光是保证就业,就是一个大难题!
“我知道这是一个大难题,也不是省里就能够解决的,需要全国一盘棋来进行调整。不过,潼宜打算先做着试试。要是有成效,日后再推广开来,也算是稳妥。”方明远笑笑道,“就是希望省里抬抬手,能睁一眼闭一眼的,就睁一眼闭一眼,能帮着我们争取的,也帮一把。”
“这个是当然,不用你小子说,我和东星也会尽力帮你办的。”苏爱军笑道。潼宜的崛起,可以说为秦西省经济添加了第二个发动机,而且它还不像晋宁那样过于依赖资源。光是这些年来,从全省各地吸纳了数以百万计的人口一项,就为全省的诸多地方政府减轻了很大的就业压力。
依照方明远所说的方式,一方面推广种植高附加值的经济作物,从而达到提高亩产值和节水的目的,一方面不断地进行城区建设,将更多的原本农业人口吸纳到城区中去,从而达到缓解水资源紧张和提高务农人口的收入的目标。
这一方案目前也只能够在潼宜境内进入大力推广,这主要是因为潼宜是特区,税收绝大部分又是直归方家,所以步子走得大一些,只要不严重扯到蛋,所面临的风险是要远小于他们这些官员的。
苏爱军点了根烟,又递给了方明远一根,在田埂上蹲了下来道:“还有一件事,你小子得给我个实话,制药厂你真不打算落在奉元或者说潼宜了?这些天来,跑到我这里哭穷的,要我帮着要这个项目的官员,还有那些说情的电话,简直都要把我烦透了。”(未完待续。)
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秦西省地处内陆腹地,属大陆性气候。秦西省境内也有不少的河流,还有黄河这条华夏的母亲河,但是由于历史上的过度开发,加上全球气候变化,以及经济的发展,是一个水资源紧缺且时空分布不均的省份。这里的平均年降水量不到七百毫米,人均、亩均水资源占有量仅相当于全国平均水平的一半左右,其中百分之七十的降水集中在汛期,百分之七十的水资源量集中在秦南地区。但是中部地区和北部地区的土地占到了全省的本分之二,人口占到了全省百分之八十以上,可以说是一个极度缺水的省份。
今年,老天爷不给力,降水明显减少,秦西省的北部和中部地区,一些地方已经出现了旱情的征兆。
方明远和苏爱军站在潼川区的山头下眺望下边的小区。其实说是山头,实际上这里才是实际意义的平地,潼川区的城区建设是沿河道两岸进行建设,而黄土高原的地质,使得河道其实是处于谷地。而“山上”却可以看到大片的农田。
“冬季的降雪不过是达到了往年的平均水平,春季降水比往年同期的平均水平少了近百分之十,进入夏季后又没有像样的降水,河道里都没有多少水,土壤有些缺水了。”苏爱军忧虑地道,“要是夏季降水仍然达不到往年的平均水平,估计今年中部地区和北部地区的农业要减产了。”秦西省这些年来虽然第二产业和第三产业蓬勃发展,而且在二零零八年,秦西省的GDP总量居全国十三位,正式跨入华夏的“万亿省份俱乐部”,但是农业仍然在省经济中占有重要的地位,吸纳了大量的劳动人口。
方明远也叹了口气,这天不下雨,而且连技术增雨的条件都没有,人又能怎么办?人定胜天?呵呵,也得看是什么天吧?要是贼老天……留条活路就不错了。
“潼川区这几年的经济发展很不错,水清了,山绿了,GDP也有明显的上涨,看来省里当年决定将潼川并入潼宜是一个正确的决定,也不枉当年省领导们为此所费的一番苦心。”苏爱军笑笑道,“要是省里的其他地市也能够像潼宜这样,我也能少操些心了。”
“苏叔是不是又想往潼宜的身上压担子?”方明远似笑非笑地看着苏爱军道,“一个潼川区,潼宜就消化了不少年,这两年才见些成效,不再是市里纯拖后腿的,您要是再划个县过来,要是毕城的还好点,要是潍南和圣地的,赵叔恐怕得少活五年。”其实早在零七、零八年的时候,他就听到了一些风声,省里有些领导认为潼宜的土地面积太小,经济却是省里排名前列,应当重新调整其行政区划,将邻近地市的一部分土地划入潼宜,这样也可以令更多的人得以分享潼宜经济发展所带来的好处。
而潼宜周边的这几个城市,奉元自然是不可能将自己的辖区划归潼宜了,那么就余下毕城、潍南和圣地市了。而它们与潼宜相邻的地区,除了毕城市这边还算是凑合,潍南和圣地两市都是国家级或者说省级贫困县。每年县财政还要靠上一级政府的补贴才能够正常地运转下去。这还是因为潼宜经济的崛起,可以说已经在很大程度上带动两市经济的发展。
“你不是想打造奉潼城市群吗?毕城和潍南两市的发展,也是关系到整个城市群能不能建立起来的重要因素。”苏爱军笑问道,“其实,你不用这样,想要进行行政区划的调整,也不是那么容易,这不像潼川,当初上面能够同意调整,一方面是因为省里的态度很坚决,另一方面也是上面希望能够有所借鉴,希望潼宜能够趟出一条解决像潼川这样资源枯竭型城市的道路来。虽然说,潼川区的发展经验并不那么好复制,但是终究也是提供了很多重要的经验。呵呵,说到经验,潼宜的发展可是给予省里很多重要的启示。尤其是在节水和治污方面。”
潼宜从开始建设的时候,就十分重视污水处理和水的循环使用,如今的潼宜工业污水处理可以达到百分之九十五以上,生活污水的处理可以达到百分之九十以上,这还是因为潼宜境内目前还存在不少的乡镇、村落,由于人口聚集的程度不够,所以在生活污水处理这一块,还没有达到全面覆盖。这些处理过的污水,一部分排回河道,一部分循环使用,一部分则进入中水管道,用来满足厕所冲洗、园林和农田灌溉、道路保洁、洗车、城市喷泉、冷却设备补充用水。
同时,潼宜也十分地重视节水,不仅仅加大了各种节水宣传,还通过一系列的措施来有力推动。先是在潼宜市里实行阶梯水价,同时不管是新城建设还是旧城改造,都在大量地推广使用节水器具。为此,市政府给予了大量的补贴,以促使市民们积极主动地选用、换用节水器具,龙兴建设集团公司所负责建设的小区,更是从一开始就全面使用节水器具。而且,潼宜的市政建设,对于各种管线的质量也是极其重视,虽然说这样造成了投资金额的小幅上升,但是却有力地控制了管线跑水渗漏以及后继维护维修的费用。
节水不仅仅体现在生活用水,同时也体现在了工业用水上,潼宜辖区内的企业大量引进工业节水设备,采用节水生产方式和废水循环使用,可使工业用水减少近百分之二十,水的重复使用率保持在百分之八十以上。对于那些耗水大户,潼宜少引进、甚至于是根本就不引进。
据潼宜相关部门的不完全统计,这些年来,通过种种手段,保证了潼宜的经济、人口快速增长的同时,用水量却只比潼宜批准成立特区时,翻了不到十倍,完全不成比例。
李东星成为了奉元市长之后,也大力推动奉元市内的节水和污水处理,但是由于种种原因,成果远不如潼宜这样显著。但是与省内外的其他同等规模的城市相比起来,却已经是走在了国内的前列,有力地缓解了奉元水资源紧张的局面。
苏爱军担任省长之后,在全省范围内,尤其是中部地区和北部地区,也大力推广节水和污水处理,但是从目前的效果来看,由于经济水平和地方财力的约束,这些城市的推广进程难以尽如人意。
“其实潼宜在未来几年里,用水量还可能会开始下降。”方明远道。
“你说的是要在潼宜境内推广滴灌和喷灌技术吗?”苏爱军道,“这我知道是两种先进的节水灌溉技术。但是前期成本太高了。”他知道,如今在全省对水资源的使用中,农业可以说是占据了最大的一块,差不多要到百分之七十!而城市和农村居民的生活用水,就是全加到一起,也达不到百分之十三!所以,农业用水,哪怕是能够节省百分之几的量,都可以显著缓解城市用水紧张的局面。
“苏叔说得是,推广滴灌和喷灌技术最大的难题就是前期成本太高,种植普通作物的话,以目前的市场价格来看,利润太低。所以这两种技术只适宜用于种植高附加值的经济作物,好在有潼宜和奉元两大城市,日后种植的高附加值经济作物,倒是不愁销路。”方明远道。
“也就是说,潼宜日后的粮食产量会出现明显下滑了。”苏爱军微皱眉头道。
“嗯,确实是像苏叔你所说的,潼宜日后的粮食产量会渐渐减少,需要从外地大量购入。”方明远点点头道,“我个人认为,这会是日后的一个趋势,越是靠近城市,当然说的是达到一定规模的城市,它周边的农田用于种植低附加值作物的比例就会越小。如今已经是全球化的时代了,咱们不说从海外购粮,就是鹏城人吃龙江省大米也不是什么好奇怪的事情。人有分工,城市有分工,为什么各个地区、各个省份就不能有分工?那些自然环境好,水资源丰富的地区和省份,大力发展农业,才是应当。”
“农业难以致富,农民生活贫苦,地方上没有钱,谁不想过富裕生活?”苏爱军摇头道。
“苏叔,农业难以致富,农民生活贫苦,地方上没有钱,这是实情。但是是国际上的普遍现象吗?发达国家的农民,生活水平比我们的很多城市居民还要高,就是在他们国内,也不是贫困人口!说到底,还是一个制度和效率的问题。潼宜如果说完全放弃农业,当然这在现实中是不可能的,只是打个比方,那么再容纳两倍以上的人口,完全没有问题。而这两倍的人口,就足以容纳圣地市和毕城市的全部人口,可能还有余量。这一下子就腾出了多少土地?”方明远道,“各地全面发展工业,是不现实的。而且,我认为,目前用GDP来考核官员的政绩也是不妥当的。各地条件不一,有的地方土地面积大、人口多、自然条件好、靠海临河,有的地方土地狭小多山、既不靠海也不临河、人口不多,两地之间有可比性吗?要比还不如比人均的收入和生活水平,至少这样会公正一些。”
苏爱军苦笑地摇了摇头,这话说起来容易,做起来可就难了。想要达成这一目标,我们的短板实在是太多了。尤其是农业人口中,普遍存在文化水平低、谋生技能少、家里积蓄也不高、没有足够的养老和医疗保障,让他们离开土地进入城市,很多人根本无法适应,也无法保证能够有一个说得过去的生活水平。
而且,如今省里每年都在发愁适龄青年的就业问题,工作岗位不够,薪酬水平不高就让人头痛不已,要是再让大批农业人口进城离开土地,不说乱七八糟的各种福利成本地方财政能不能承受得起,光是保证就业,就是一个大难题!
“我知道这是一个大难题,也不是省里就能够解决的,需要全国一盘棋来进行调整。不过,潼宜打算先做着试试。要是有成效,日后再推广开来,也算是稳妥。”方明远笑笑道,“就是希望省里抬抬手,能睁一眼闭一眼的,就睁一眼闭一眼,能帮着我们争取的,也帮一把。”
“这个是当然,不用你小子说,我和东星也会尽力帮你办的。”苏爱军笑道。潼宜的崛起,可以说为秦西省经济添加了第二个发动机,而且它还不像晋宁那样过于依赖资源。光是这些年来,从全省各地吸纳了数以百万计的人口一项,就为全省的诸多地方政府减轻了很大的就业压力。
依照方明远所说的方式,一方面推广种植高附加值的经济作物,从而达到提高亩产值和节水的目的,一方面不断地进行城区建设,将更多的原本农业人口吸纳到城区中去,从而达到缓解水资源紧张和提高务农人口的收入的目标。
这一方案目前也只能够在潼宜境内进入大力推广,这主要是因为潼宜是特区,税收绝大部分又是直归方家,所以步子走得大一些,只要不严重扯到蛋,所面临的风险是要远小于他们这些官员的。
苏爱军点了根烟,又递给了方明远一根,在田埂上蹲了下来道:“还有一件事,你小子得给我个实话,制药厂你真不打算落在奉元或者说潼宜了?这些天来,跑到我这里哭穷的,要我帮着要这个项目的官员,还有那些说情的电话,简直都要把我烦透了。”(未完待续。)
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